МАНИФЕСТ ИМПЕРАТРИЦЫ ЕКАТЕРИНЫ II О СВОБОДНОМ ПОСЕЛЕНИИ ИНОСТРАНЦЕВ В РОССИИ

1763 г. июля 22

Божиею поспешествующею милостию мы, Екатерина Вторая, императрица и самодержица всероссийская, Московская, киевская, владимирская, новгородская, царица казанская, царица астраханская, царица сибирская, государыня псковская, и великая княгиня смоленская, княгиная эстляндская и лифляндская, корельская, тверская, югорская, пермская, вятская, болгарская и иных государыня, и великая княгиня Нова-города Низовския земли, черниговская, рязанская, ростовская, ярославская, белоозерская, удорская, обдорская, кондийская и всея северныя страны повелительница и государыня, иверския земли, карталинских и грузинских царей и кабардинския земли, черкасских и горских князей и иных наследная государыня и обладательница.

Мы, ведая пространство земель нашей империи, между прочаго усматриваем наивыгоднейшие к населению и обитанию рода человеческого полезнейших мест, до сего еще праздно остающихся не малое число, из которых многие в недрах своих скрывают неизчерпаемое богатство разных металлов; а как лесов, рек, озер и к коммерции подлежащих морей довольно, то и к размножению многих мануфактур, фабрик и прочих заводов способность великая. Сие подало нам причину в пользу всех наших верноподданных издать манифест, прошлого 1762 декабря 4 дня: но как во оном мы о желающих из иностранных в империи нашей селиться, соизволение наше вкратце объявили, то в пополнение онаго повелеваем всем объявить следующее учреждение, которое мы наиторжественнейше учреждаем и исполнять повелеваем.

1. Всем иностранным дозволяем в империю нашу въезжать и селиться, где кто пожелает, во всех наших губерниях.

2. Такие иностранные могут приезжать и являться не только в резиденции нашей в учрежденной на то канцелярии опекунства иностранных, но и в прочих империи нашей пограничных городах, где кому способнее, у губернаторов, а где оных нет, то и у главных городских начальников.

3. В числе иностранных, желающих в Россию на поселение случатся и такие, которые для проезду своего не будут иметь довольного достатку, то оные могут являться у министров и резидентов наших находящихся при иностранных дворах, от коих не только на иждивении нашем немедленно в Россию отправлены, но и путевыми деньгами удовольствованы будут.

4. Коль скоро прибудут иностранные в резиденцию нашу и явятся в канцелярию опекунства или в другой какой пограничный наш город, то имеют объявить решительное свое намерение, в чем их желание состоит, записаться ли в купечество или в цехи, и быть мещанином, и в котором городе, или поселиться колониями и местечками на свободных и выгодных землях для хлебопашества и других многих выгодностей, то все таковые по их желаниям немедленное о себе определение получат; где жив которых именно местах в империи нашей, свободные и удобные к населению земли находятся, из последующего реестра видимо, хотя еще и несравненно более объявленного числа пространных земель и всяких угодей есть, на коих также позволяем селиться, кто только и где из оных для пользы своей сам изберет.

5. Как скоро кто из иностранных прибудет в империю нашу на поселение и явится в учрежденной для оных канцелярии опекунства или в прочих наших пограничных городах, то, во-первых, объявя, как выше сего в 4-м пункте предписано, о желании своем, имеет по тому всякой учинить по вере своей и обрядам обыкновенную о подданстве нам в верности присягу.

6. Но чтоб все желающие в империи нашей поселиться иностранные видели, сколь есть велико для пользы и выгодностей их наше благоволение, то мы соизволяем:

1. Всем прибывшим в империю нашу на поселение иметь свободное отправление веры по их уставам и обрядам беспрепятственно; а желающим не в городах, но особыми на порозжих землях поселиться колониями и местечками, строить церкви и колокольни, имея потребное число при том пасторов и прочих церковнослужителей, исключая, однако, построение монастырей: напоминая, однако, при сем, чтоб из живущих в России в христианских законах никто и никого в согласие своей веры или сообщества ни под каким видом не склонял и не привлекал, под страхом всей строгости наших законов, изьемля из сего разного звания находящихся в махометанском законе, прилежащих к границам нашей империи народов, коих не только благопристойным образом склонять в христианские законы, но и ; всякому крепостными себе учинить позволяем.

2.Не. должны i таковые прибывшие из иностранных на поселение в Россию никаких в казну нашу податей платить и никаких обыкновенных ниже чрезвычайных служеб служить, равно постоем содержать, и словом заключить; от всяких налогов и тягостей свободны следующим образом, а именно: поселившиеся многими фамилиями и целыми колониями на праздных местах тридцать лет, а желающие жительствовать в городах, тож в цехи и купечество записываться в резиденции нашей в Санктпетербурге или близ оной в лежащих местах лифляндских и эстляндских, ингермоландских, корельских и финляндских городах, також в столичном городе Москве пять лет, в прочих губернских, провинциальных и других городах десять лет; но сверх того еще каждому прибывшему в Россию не для временного пребывания, но на поселение, свободную квартиру на полгода.

3. Всем иностранным прибывшим на поселение в Россию учинено будет всякое вспоможение и удовольствие, склонным к хлебопашеству или другому какому рукоделию и к заведению мануфактур, фабрик и заводов, не только достаточное число отведено способных и выгодных к тому земель, но и всякое потребное сделано будет вспоможение, по мере каждого состояния усматривая особливо надобность и пользу вновь заводимых фабрик и заводов, а наипаче таких, коих доныне в России еще не учреждено.

4. На построение домов, на заведение к домостроительству разного скота, на потребные к хлебопашеству и к рукоделию всякие инструменты, припасы и материалы выдано будет из казны нашей потребное число денег без всяких процентов, но с единою заплатою, и то по прошествии десяти лет в три года по равным частям.

5. Поселившимся особыми колониями и местечками, внутреннюю их юриздикцию оставляем в их благоучреждение с тем, что наши начальники во внутренних их распорядках никакого участия иметь не будут, а в прочем обязаны они повиноваться нашему праву гражданскому. Естьли же иногда сами пожелают от нас иметь особую персону для опекунства или для безопасности своей и охранения, пока с собственными жителями опознаются, с доброю дисциплиною воинской салвогвардии, то им дано будет.

6. Всякому желающему иностранному в Россию на поселение позволяем имение свое ввозить, в чем бы оное ни состояло, без всякого платежа пошлин, с тем, однако ж, что оное для его собственного употребления и надобности, а не на продажу, а естьли ж таковой, сверх своего употребления, приведет что-либо в товарах и на продажу, то не более беспошлинно ввесть позволяем, как по цене до трехсот рублей каждой фамилии с тем, когда они в России не меньше десяти лет пробудут; в противном же случае за те при возвратном проезде взыскивать ввозные и вывозные настоящие пошлины.

7. Поселившиеся в России иностранные, во все время пребывания своего, ни в военную, ниже в гражданскую службу противу воли их определены не будут, кроме обыкновенной земской, и то по прошествии предписанных льготных лет; а буде кто пожелает самоизвольно вступить в военную службу в солдаты, такому дается при определении в полк тридцать рублев в награждение сверх обыкновенного жалования.

8. Явившиеся иностранные в учрежденной для их канцелярии опекунства или в прочих пограничных наших городах, сколь скоро объявят желание свое ехать на поселение внутрь России, то даны им будут как кормовые деньги, так и подводы безденежно до намеренного им места.

9. Кто из поселившихся в России иностранных заведет такие фабрики, мануфактуры или заводы и станет на оных делать товары, каких доныне в России не было, то позволяем оные продавать и отпускать из нашей империи десять лет без всякого платежа внутренней портовой и пограничной пошлины.

10. Если же кто из иностранных капиталистов, собственным своим иждивением заведет в России фабрики, мануфактуры и заводы, таковому позволяем покупать надлежащее число к тем мануфактурам, фабрикам и заводам крепостных людей и крестьян.

11. Поселившимся в империи нашей иностранным колониями или местечками позволяем установлять по собственному их благорассуждению торги и ярмонки без всякого побору и платежа пошлин в казну нашу.

7. Всеми предписанными выгодами и учреждением пользоваться имеют не только приехавшие в империю нашу на поселение, но и оставшие дети и потомки их, хотя б оные и в России рождены были, считая число лет со дня приезда их предков в Россию.

8. По прошествии вышеописанных льготных лет повинны будут все поселившиеся в России чужестранные платить обыкновенные без всякой тягости подати и службы земские нести, как и прочие наши подданные.

9. Напоследок, буде б которые из поселившихся и вступивших в наше подданство иностранных пожелали выехать из империи нашей, таковым всегда свободу даем, с таким, однако ж, притом изъяснением, что они повинны изо всего благонажитого в империи нашей имения, отдать в казну нашу, а именно: живущие от одного году и до пяти лет пятую часть, а от пяти и до десяти и далее десятую, а потом отъехать, кто куда пожелает, беспрепятственно.

10. Ежели же некоторые из чужестранных желающих на поселение в Россию по каким особливым причинам еще других сверх предписанных кондицей и привилегий востребуют, то о том могут они в учрежденную нашу канцелярию опекунства иностранных, письменно или персонально, адресоваться, от коей нам обо всем с подробностию донесено будет, и мы тогда по обращению обстоятельств, толь склоннее решение учиним, какого они от нашего праводушия надеяться могут. Дан в Петергофе, 1763 года июля 22 дня, государствования нашего во второе лето.

Подлинный подписан

собственною ея императорского

величества рукою тако:

ЕКАТЕРИНА.

Печатан в Санкт-Петербурге при Сенате, июля 25 дня, 1763 году.