Панов родился в 1804 году и воспитывался в Императорском Военно-Сиротском Доме, из которого в 1825 году был выпущен прапорщиком с назначением в свиту Его Величества по квартирмейстерской части (Генеральный Штаб).

В 1831 году, в чине поручика, Панов был назначен старшим адъютантом Главного Штаба 1-й армии и в том же году был произведен в штабс-капитаны с переводом в Генеральный Штаб. ...

15-го сентября 1801 года он был пожалован из военных советников в генерал-майоры.

В 1812 году был членом в комиссии для окончания нерешенных дел военного ведомства, а с 1813 по 1816 г. занимал должность генерал-аудитора и директора Аудиториатского Департамента; в 1812 г. был членом Комиссии, назначенной для исследования дела об убийстве хана меньшой Киргиз-Кайсацкой орды Джантюра Айчувакова. ...