Фискал — особый чиновник, наблюдавший за казенным интересом и вообще за соблюдением законов.

У нас, в России должность Фискала учреждена Петром Великим в 1711 г., причем назначение ее определено так: "Надо всеми делами тайно надсматривать и проведывать про неправый суд, так же и в сборе казны и прочее, и кто неправду учинить на того доносить и уличать».

Последовавший указ (17 марта 1714 г.) содержал многие существенные дополнения и положения относительно этой должности.

Первоначально предоставлялась Фискалам полная свобода, бесконтрольность и безответственность, но в 1714 г. главное внимание этих чиновников было обращено на дела безгласные (не имевшие челобитчиков), и определена ответственность за пристрастные, своекорыстные и неправильные действия. Учрежденная сна­чала при Сенате и под ведомых ему общих установлениях, должность Фискала вскоре была распростра­нена и на прочие части управления.

Фискалы были и в военном ведомстве; роль их определена в XLII гл. "Устава Воинского» 1716 г.

При каждом полку положено было иметь по Фискалу; в дивизии — Обер-Фискалу, их начальник; в "Главном войске» — генерал-Фискал, которому подчинялись Обер-Фискалы и обязаны были обо всем ему рапортовать.

Ранг Генерал-Фискала — наравне с младшим подполковником, Обер-Фискала — с младшим майором, пол­кового Фискала — с младшим поручиком.

В упомянутой главе говорится: "Фискал есть смотритель за каждым чином, так-ли всякий должности истиною служит, и в прочих делах, врученных ему, поступает...

Фискалы долженствуют во всех безгласных делах и всяких преступлениях, какого б оные имени ни были, доносить: полковые — ни­жнему, обери Генерал-Фискалы — высшему суду, в неисполнении должности и преступлении, а в утрате и небрежении казны и прочего — комиссариату, и виноватых позывать на суд и обличать.

Во всех делах надлежит только проведывать и доносить и при суде обличать. А самим ни до кого, также и в дела, глас о себе имеющие, ни тайно, ни явно не касаться... Буде же Фискал на кого и не докажет всего о чем доносит, того ему в вину не ставить... Буде же какой, ради страсти или злобы затеял и что перед судом подлинно о том изобличен, будет, то оному, яко преступнику, тож учинить, чего был достоин тот, на которого он доносит, ежели бы он виноват был такому же штрафу уставно  ежели бы он виноват был. Такому же штрафу подлежал Фискал, ежели, ведая чье преступление, не докажет, в чем оправдаться никакими причинами не может.

Из штрафных денег, кои по фискальным делам взяты будут, ? имать в ; казну, а другую разделить на двое, и 1 часть из того отдать тому Фискалу, через чье изыскание, штрафные деньги взяты, другую же оставить на раздел обери прочим всем Фискалам тоя дивизии».

В 1730 г. фискальная канцелярия при Сенате была закрыта; равным образом в штатах войск и в 1731 г. уже не встречалась должность Фискала.