ВОЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОБЩЕСТВА В РОССИЙСКОЙ ИМПЕРАТОРСКОЙ АРМИИ

ВОЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОБЩЕСТВА, кооперативные организации, имевшие целью улучшение экономического положения офицеров и чиновников военного ведомства.

Ближайшей задачей ВОЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОБЩЕСТВ являлось:

1) устранение посредников между потребителями и производителями путем устройства собственных магазинов и мастерских, которые снабжали бы членов обществ необходимыми предметами потребления на наличные и в кредит, как в мирное, так и в военное время на театре войны, и

2) предоставление членам возможности из прибылей общества делать небольшие сбережения выдачей им дивиденда.

Для успеха деятельности ВОЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОБЩЕСТВ необходима наличность ряда условий:

1) общество должно состоять из членов с однородными потребностями;

2) поставлять предметы лучшего качества и по дешевой цене и

3) располагать достаточным оборотным капиталом для оптовых закупок на наличные деньги.

ВОЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОБЩЕСТВА, будучи кооперативными организациями потребителей, признавались всеми европейскими действующими законодательствами юридическими лицами, обладающими правовой дееспособностью в лице своих органов управления.

Являясь юридическими лицами, ВОЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОБЩЕСТВА могли заключать гражданские сделки всякого рода, владеть капиталами и имуществом, отвечать и искать по суду, выдавать доверенности и т. д. Во всех государствах, за исключением Голландии, ВОЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОБЩЕСТВА находились в ведении военного министерства и являлись военными установлениями, почему на них в полном объеме распространялась военная юрисдикция.

Преступные деяния, совершенный членами правлений обществ по этим должностям, признавались преступными деяниями по службе. Магазины, мастерские и прочие помещения обществ признавались находящимися в исключительном ведении военного начальства.

Первоначально мысль о военной кооперации зародилась в Голландии, где в 1819 г. офицерами армии были образован "капитал для экипировки», задача которого состояла в предоставлении офицерам приобретать по дешевой цене в кредит обмундирование лучшего качества. Это была первая попытка кооперации. Более широкое развитие потребительская кооперация получила в Англии, где стремление рабочих разумнее израсходовать заработанный деньги и возможно полнее удовлетворить насущным потребностям жизни вылилось в 1844 г. в форму 1-го потребительского кооперативного общества. Это общество поставило своей задачей удовлетворять запросы своих членов потребителей в предметах питания и одежды из своих магазинов, делая закупки непосредственно от производителей. Успех указанного общества и возрастающая дороговизна жизни побудили и другие общественные корпорации Англии и материка организовать свои потребительские общества.

В 60-х гг. XIX столетия кооперативное движение охватывает всю Европу. В скором времени мысль об организации общества потребителей проникает и в ряды армии; раньше всего она осуществилась в Англии и отчасти у нас.

В 1870 г. у ангийских офицеров зародилась мысль организовать свое общество потребителей. В 1871 г. мысль эта осуществилась, и были открыто 1-е Военно-экономическое общество под названием "Магазины потребителей армии и флота» ("Army and Navy Sto.es»).

В первые же годы дела этого общества пошли блестяще. Пример Англии побудил и другие государства организовать подобные же общества: так, в 1884 г. были основан "Союз германских офицеров» ("Deutscher Offizier-Verein») на началах кооперативного общества; в 1886 г. были открыты военно-кооперативные общества в Португалии, во Франции и т. д.

В России военно-потребительские лавки появились в начале 70-х гг. XIX стол., когда в 23-ей артиллерийской бригаде (см.) и 89-м пехотном Беломорском полку (см.) были открыты первые солдатские лавки на кооперативных началах. Успех этих лавок побудил и другие части войск открывать такие лавки с предметами солдатского обихода. К этому же времени относится возникновение в некоторых частях офицерских обмундировальных капиталов и открытие кооперативов офицерских обмундировочных мастерских, послуживших прототипом обмундировочных отделов современных Военно-экономических обществ.

Обмундировочные мастерские прежде всего были открыты в частях 23-ей пехотной дивизии.

В 1880 г. у нас впервые стали возникать правильно организованные общества потребителей в офицерской среде. 6 ноября 1880 г. был утвержден устав 1-го потребительского общества для моряков в Спб., под назв. "Бережливость». В скором времени это общество начало свои операции; но оно не развилось, и дела его шли плохо. В течение 10 л. дело военной кооперации в России подвигалось очень медленно, пока 14 декабря 1891 г. не был утвержден устав Экономического общества офицеров Гвардейского корпуса, и с этого времени Военно-экономические общества стали быстро возникать, развиваться и крепнуть.

Во всех округах и крупных гарнизонах появляются такие общества, удешевляющие жизнь офицера и регулирующие путем конкуренции цены рынка. В начале XX века, во всех окружных городах, крепостях, а также в больших гарнизонах, и даже в отдельных частях войск имелись свои Военно-окружные общества.

Из наиболее крупных по своим оборотам Военно-экономических обществ следует указать: бывшее Экономическое общество офицеров Гвардейского корпуса, потом переименованное в Гвардейское экономическое общество, Московское офицерское хозяйственное общество, Экономическое общество офицеров Варшавского военного округа, Виленское экономическое общество, Кавказское офицерское экономическое общество, Новогеоргиевское крепостное экономическое общество и др.

Любопытен факт, что Московское офицерское хозяйственное общество при своем открытии встретило явное противодействие со стороны московских портных и магазинов офицерских вещей, которые, видя в обществе опасного конкурента, отговаривали мастеров поступать в общество на службу, указывая на неминуемую, будто бы, его гибель, отказывались продавать обществу, но затем, видя успех общества, принуждены были сильно понизить цены. То же самое наблюдалось и в Варшаве, где местные ремесленники и торговцы сначала бойкотировали Экономическое общество, а потом понизили цены, продавая некоторые предметы дешевле цен общества в явном себе убытке, лишь бы только убить общество и потом наверстать потерянное.

Своим развитием Военно-экономические общества обязаны неустанной работе нескольких энергичных лиц, верящих в идею военной кооперации и посвящающих всю свою жизнь, все свои служебные досуги этому делу. Такими видными деятелями являлись генералы: И. А. Болотов, Гибнер, А. А. Зандер, Д. И. Грановский, Любовицкии, H. А. Потапов и др.

Работая в области улучшения материального благосостояния военнослужащих, поборники военной кооперации обратили свое внимание также и на духовной потребности армии. Первоначально, задавшись целью путем печатного слова пропагандировать среди офицеров идею военной кооперации, они решили издавать органы Военно-экономических обществ, в виде газет, периодических изданий, разрабатывающих вопросы потребительского дела, товароведения и соприкасающихся с ним знаний.

В числе таких органов Военно-экономических обществ нужно указать небольшие еженедельные газеты, издававшиеся Варшавским, Виленским, Московским и др. экономическими обществами, под названием "Листок экономического общества» и были посвященные исключительно вопросам кооперации. Затем, идя навстречу настоятельной потребности в широко поставленном специальном военном органе, страницы которого были бы открыты не только совместному обсуждению потребительского дела и военной кооперации, но и всякой мысли в обширной области военно-морского дела и жизни военнослужащих, во всем разнообразии её проявлений и со всеми её радостями и печалями, по инициативе полковника (потом генерал-майора) Д. И. Грановского, правление экономического общества офицеров Варшавского военного округа начало в марте 1906 г. издавать журнал "Офицерская жизнь». Потом этот журнал уже не является органом Варшавского экономического общества. Обращаясь к существовавшим в России Военно-экономическим обществам, следует сказать, что самым большим по своим оборотам и по своим капиталам являлось Гвардейское экономическое общество, устав которого, Высочайше утвержденный 25 марта 1910 г., является самым новейшим, наиболее полным, разработанным на основании предшествующего опыта под непосредственным руководством генерал И. А. Болотова, занимающая должность председателя правления общества подряд более 12 лет.

Это общество в 1910 г. перенесло свои магазины и мастерские в новое великолепное здание, построенное по образцу лучших европейских торговых домов (Лувра в Париже, Вертгейма и Израеля в Берлине, Эдельштейна в Данциге и др.) в Спб., на Большой Конюшенной ул.

Это общество имело, кроме того, еще несколько отделений, как в самом Петербурге, так и в окрестностях (Царское Село, Красное Село, Гатчина). Цель его определяется точно следующими двумя пунктами:

а) доставлять своим потребителям необходимые для них предметы потребления, главным образом, обмундирование, снаряжение, обувь и белье вполне хорошего качества, по возможно дешевым ценам, на наличные и в кредит;

б) снабжать их всем необходимым с объявления мобилизации и в течение военного времени.

Общество, как торговое предприятие, обязано было уплачивать все налоги и пошлины по торговле и промыслам и поэтому пользовалось всеми правами торговли на общих основаниях. Ему принадлежало право продажи по ценам несколькими высшим, чем покупаете само, не только членам, подписчикам общества и их семействам, но и посторонним лицам.

Для достижения своих целей общество:

а) открывало собственные склады и магазины предметов потребления;

б) устраивало свои мастерские для изготовления необходимых предметов;

в) входило в соглашение с торговыми фирмами и владельцами магазинов о предоставлении участникам общества, при покупке товаров непосредственно от этих фирм и магазинов и при выписке книг и периодических изданий, права на скидку против обозначенных цен.

В случае выступления на войну гвардейского корпуса, общество открывали военно-походные отделения на театре военных действий.

Средства общества составляют капиталы оборотный и запасный.

Оборотный капитал состоял из пожалованного в 1892 г. императором Александром III вспомоществования в размере 25 т. р., из паев и из займов, делаемых обществом для его операций.

Запасной капитал составлялся из вступительной платы, из годовых отчислений от прибылей по торговле, из дробей копеек, отбрасываемых при распределении прибылей, из взносов годовых подписчиков, из передаточных платежей и из %%.

Запасной капитал предназначается: на усиление оборотного капитала, в виде % займа, на пополнение убытков, происшедших от непредвиденных обстоятельств, в пособие на приобретение недвижимого имущества и для открываемого участникам определенного кредита.

Расходование запасного капитала производилось не иначе, как по определению общего собрания.

На запасной капитал не могли быть обращаемы никакие взыскания по обязательствам членов общества.

Общество состояло из членов и подписчиков.

Членами общества принимались все состоящие на действительной службе гвардейские офицеры, гвардейские войсковые части, их собрания, штабы и управления гвардейских частей.

В подписчики принимались все остальные офицеры армии и флота, врачи военные и морские, чиновники военного и морского ведомств, военное духовенство, офицеры запаса, отставные, вдовы и незамужние дочери лиц, имеющих право быть членами, а также офицерские собрания, войсковые части, полков, офицерские лавки, офицерские экономические общества, правительственные учреждения и офицеры иностранных армий.

Вступающие в члены и бессрочные подписчики вносили единовременно безвозвратно один рубль вступительной платы и приобретали не менее одного пая в 10 р.

Годовые подписчики уплачивали только ежегодный взнос в размере 2 р.

Члены общества пользовались правом голоса на общих собраниях и обладали активным и пассивным избирательным правом на должности членов правления, наблюдательного комитета и ревизионных комиссий; подписчики этих прав не имели.

Члены и бессрочные подписчики получали из прибылей общества дивиденд на принадлежащие им паи и, кроме того, пользуются денежной премией, соразмерно сделанным покупкам.

Годовые подписчики пользовались лишь премией.

Военнослужащие, удаленные со службы по суду общества офицеров или дисциплинарным порядком, а равно опороченные по суду, не могли быть членами и подписчиками; командир гвардейского корпуса имел право исключать членов и подписчиков по ходатайству наблюдательного комитета.

В Военно-экономических обществах управление делами было организовано на общественных основаниях, тождественных с основаниями управления делами Гвардейского экономического общества; в общих чертах управление Гвардейского экономического общества организовано было следующим образом: делами общества заведовали:

а) правление,

б) наблюдательный комитет,

в) постоянная ревизионная комиссия и

г) общие собрания.

ПРАВЛЕНИЕ состояло из председателя — генерала или штаб-офицера и членов — офицеров, состоящих на действительной военной службе.

Члены правления избирались наблюдательным комитетом на 2 г. и на это время освобождались в своих частях от исполнения служебных обязанностей.

Правление ведало всеми делами и заведовало капиталами и имуществом. Жалобы на правление приносились в наблюдательный комитет, который обязан был наблюдать за точным исполнением устава общества, постановлений общего собрания и правил счетоводства и делопроизводства, следить за действиями правления и избирать его членов.

Для постоянного и фактического контроля за ходом дел и для поверки кассы и имущества наблюдательный комитет избирал из своей среды ревизионную комиссию из 5 членов. Общее собрание членов общества состояло из членов общества: всех генералов, командиров отдельных частей и уполномоченных по 2 чел. от каждой части войск.

Общее собрание рассматривало и утверждало отчет за истекший год; распределяло прибыли и утверждало смету; избирало членов правления; разрешало вопросы о приобретении и продаже недвижимого имущества общества; рассматривало и изменяло устав и решало вопросы о закрытии общества и ликвидации его дел.

Общие собрания бывали обыкновенные, созываемые 2 раза в год, и экстренные, созываемые по мере надобности.

Таковы в общих чертах постановления устава, регулирующая деятельность Гвардейского экономического общества.

Уставы других Военно-экономических обществ, действующих в России, были схожи с уставом Гвардейского экономического общества. Т. образом, заведывание делами Военно-экономических обществ находилось всецело в руках офицеров, мало знакомых с коммерческих делом, привлекаемых к совершенно новой для них деятельности на сравнительно короткий срок в 2-3 г., за какой они не в силах были надлежащим образом изучить торговые дела, почему дела большинства наших обществ шли хуже, чем могли бы идти; с другой стороны, офицеры, избираемые в состав правлений, отвлекались на это время от прямых своих обязанностей по службе, почему, стремясь улучшить положение дел Военно-экономических обществ, стали изыскивать коррективы к настоящему положению; в числе таких коррективов в периодической печати указывалось на привлечение к работам в правлениях обществ чиновников военного ведомства и отставных офицеров.

Опыт Варшавского экономического общества (1908-09 гг.) не оправдал надежд, возлагаемых на эту меру. Другим коррективом служить привлечению к делу заведывания отделами, в качестве ответственных приказчиков, опытных лиц из торгового мира с предоставлением им права участия в прибылях заведываемого ими отдела; и, наконец, передача целых отделов в аренду торговцам с обязательством платить обществу известную сумму за аренду и продавать продукты по ценам, определяемым по соглашению с арендатором-торговцем. Эта мера кое-где существовала, но передача в аренду целых обществ или отделов их, конечно, в корне разрушало цели и задачи военно-кооперативных обществ и являлось весьма нежелательным способом улучшения дел.

Солдатские лавки, послужившие прототипом наших Военно-экономических обществ, в начале XX века, существовали почти во всех частях и с успехом удовлетворяли своим несложным задачам: доставляли нижним чинам все необходимые предметы солдатского обихода по возможно дешевой цене.

Каждой такой лавкой заведовал офицер части под наблюдением одного из штаб-офицеров; приказчиками являлись нижние чины части.

В виду такой организации солдатские лавки, служа интересам нижних чинов части, не являлись кооперативными обществами в буквальном смысле этого слова (см. солдатские лавки). Делопроизводство по открытию и заведованию Военно-экономическими обществами было сосредоточено в 7 отделении Главного штаба (Приказ по военному ведомству 1911 г. № 386).

Военно-морские экономические общества.

В 1911 г. функционировали: в Спб. — общество потребителей для моряков "Бережливость»; в Кронштадте — морское экономическое общество и общество потребителей морских врачей; в Порте Императора Александра III — морское общество потребителей и в Севастополе — морское экономическое общество.

Общество "Бережливость» являлось первым по времени не только между морскими, но и между военно-сухопутными экономическими обществами. Оно возникло по мысли генерал-адъютанта Копытова в бытность его военно-морским агентом в Лондоне, где ему удалось близко познакомиться с деятельностью английского кооперативного общества "Navy aid Army Cooperative Society». Организованное в 1880 г., оно получило бесплатное помещение в Главном адмиралтействе, которым пользовалось до своего разгрома большевиками в 1918 г.

В 1911 г. общество насчитывало 578 чл.; годовой оборот его, вместе с открытым при мором корпусе отделением, достигал 175 т. р. Чистая прибыль на оборотный капитал — ок. 6 ? %.

На паевой капитал (39.874 р.) и запасный (20.222 р.) — ок. 13%.

В Кронштадте в морсом экономическом обществе в 1911 г. числилось 925 чл.; паевой капитал общества — ок. 19.500 р., запасный — ок. 10.500 р., оборот — 166 т. р. Общество имело обмундировочную мастерскую и отделение в лоцманском селении Лебяжье.

В 1910 г. был возбужден вопрос о присоединении к Кронштадскому экономическому обществу общества потребителей морских врачей.

Морское общество потребителей в Порте Императора Александра III имело в 1911 г. ок. 100 чл. с незначительным капиталом и оборотом. Такова была постановка Военно-экономических обществ в России.

В Западной Европе дело военной кооперации развилось значительно шире.

В Германии "Deutscher Ofiizier-Verein» состояло под покровительством императора.

Насколько сочувственно отнеслись офицеры к учреждаемому обществу, видно из того, что в течение первого месяца подписки записалось в члены 7.668 офицеров (к I Мировой войне свыше 40 т.). Чистый доход этого Военно-экономического общества шел на постепенное погашение первоначального капитала; после погашения доход будет обращен на выдачу пособий офицерам и их семьям, а также на устройство, по усмотрению Императора, какого-либо нового заведения для офицеров.

Управление обществом находилось в ведении дирекции, комитета и общих собраний.

Дирекция являлась исполнительной властью; она состояла из 2-х директоров, — военного и директора по торгово-технических части; дирекция выбиралась комитетом. Комитет являлся властью административной и состоит из 15 офицеров.

Члены комитета избирались ежегодно общим собранием. Дирекцией издавался орган общества под названием "Бюллетень общества немецких офицеров».

Заботы общества о своих членах не ограничивались предоставлением им экономии при покупках в магазинах общества: общество, кроме того, вошло в соглашение со многими провинциальными фирмами и гостиницами во всех городах Германии, а также во многих и за границей, о предоставлении членам и их семьям права на уменьшение цены за квартиру, пищу, напитки и др. необходимые предметы; размер уступки колеблется от 5 до 15%; в театрах члены общества пользовались скидкой от 25-50%.

В военное время общество формировало "полевые колонны», не менее одной на каждую армию.

Во время китайской экспедиции 1900 г. такие полевые колонны действовали с громадным успехом и заслужили всеобщее одобрение.

В Австро-Венгрии еще во времена Евгения Савойского зародилась мысль об учреждении полковых офицерских обмундировочных комиссий, которые действовали до развала Австро-Венгрии и приносили большую пользу. Засим в австрийской армии издавна функционировали "Oifiziers-Menage-Verwaltung» ("Офицерские хозяйственные общества»), но операции их, за отсутствием средств, не велики, поэтому до 1889 г. большинство офицеров пользовалось обществами потребителей гражданского ведомства, куда они поступали членами.

В 1889 г. открылось в Вене и Будапеште Военно-экономическиое общество, под назв. "Марс».

Устав - общества "Марс» являлся почти дословной перепечаткой устава немецкого общества, с небольшими отличиями.

Во Франции с 1884 г. существовало военно-кооперативное общество, организованное по мысли отставного полковника Генерального штаба гр. Френель для офицеров армии, флота и резерва.

Кроме этого акционерного общества потребителей, Парижское военное собрание "Cercle militaire» в 1886 г., идя навстречу нуждам офицеров, вошло в соглашение с большинством известных торговых фирм и мастерских о понижении цен для офицеров-членов собрания. По уставу собрания, покупатель не обязан заявлять о том, что он член собрания, уплачивал все сполна по счету, который отсылал в управление собрания. Последнее определяло сумму следуемой члену-покупателю уступки, которую ему потом и выдавало.

В Италии в 1890 г. были открыто, по мысли Молинари, экономическое общество военного союза.

Это общество в своих организационных принципах несколько отступало от германской системе и приближалось к системе английской.

Английское общество, под названием "Army and Navy Stores», будучи самым старым (1871 г.), располагало громадными магазинами в Лондоне и колоссальным капиталом.

Чистая прибыль не выдавалась в виде дивиденда покупателями, а делилась между акционерами-офицерами.

Делами заведовали приглашенные директора-коммерсанты.

Акционеры получали большой доход, около 10%, цены же продаваемых предметов существенно не понижены, хотя предметы продаются самого лучшего качества.

Из других государств следуете указать на Португалию, где Военно-экономические общества, начиная с 1886 г., стали размножаться с поразительной быстротой и к началу XX века, существовали в каждом гарнизоне.

В Испании существовало "Общество взаимопомощи пехоты» ("Sociedad de socorros mutuos de la infanter.а»); оно имело свыше 100 членов-офицеров и чиновников, дела его шли прекрасно; в 1890 г. открыто такое же общество для чинов испанского флота ("Аsscciacion de socorros mutuoi de los cuorpos de la Armada»).

Оба эти общества организованы по германской системе и предоставляли своим членам в среднем около 8% экономии по сравнению с магазинами.

На особых началах организовано потребительское общество для военнослужащих в Голландии.

С 1882 г. голландская армия и флот пользовались "Голландским обществом самопомощи», имеющим особое военное отделение "Nederlandsche cooperatieve Afdeeling der Vereeniging Eigen Hulp, ten behoeve van Zee en Landmacht».

Общество совершенно независимо от военного министерства; Главное управление его находится в Гааге и отделения во всех гарнизонах и военной портах.

Источники:

Ивановский, Об обществах потребителей в войсках, "Воен. Сборник» 1887 г. № 12; Л. В. Евдокимов, Офиц. клубы, общества и кассы за границей, Спб., 1890; И. Озеров, Общ-ва потреб-лей, истор. оч. их развития в Зап. Европе, Америке и России; Его же, Спб. общества потреб-лей; Molinari, Об открытии офиц. общества погреб-лей в Италии; "Воен. Сборник» 1890 г. № 7, 1891 г. № 3; Статьи, заметки и отчеты: "Разведчик»: 1892 г. № 84; 1893 г. №№ 134, 163, 168; 1894 г. №№ 202, 209 и 216; 1895 г. 223, 230, 237, 263, 266 и 284; 1896 г. 287, 292, 293 и 303 и 1897 г. №№ 330,331,353,336 и 342; "Русский Инвалид»: 1869 г. № 54; 1882 г. № 123; 1887 г. № 173; 1889 г. Хи 171; 1890 г. № 138; 1891 г. №№ 34, 41, 154, 160, 165, 171; 1892 г. № 86; 1894 г. №№ 4, 42, 62, 166, 247, 253 и 259; 1895 г. №№ 47, 58, 76, 81, 93, 128 и 256; 1897 г. № 107; 1901 г. № 149; 1908 г. № 28.