11 марта 2014 года в зале Законодательного Собрания Республики прошло заседание круглого стола, посвященного актуальным проблемам изучения и сохранения объектов археологического и военно-исторического наследия Карелии.

В работе круглого стола приняли участие депутаты Законодательного Собрания Республики Карелия, представители Министерства культуры Республики Карелия, Министерства по делам молодежи, физической культуре и спорту РК, республиканского военного комиссариата, Республиканского центра по государственной охране объектов культурного наследия, Карельского регионального центра молодежи, руководители поисковых общественных объединений, музейных и образовательных учреждений, археологи, историки. Участники круглого стола обсудили ряд тем, связанных с нормативным регулированием вопросов сохранения объектов археологического и военно-исторического наследия, а также практические вопросы, возникающие при выработке и реализации эффективной и согласованной деятельности в сфере сохранения, использования, государственной охраны и популяризации объектов культурного наследия и ведения поисковой деятельности.

С приветственным словом к участникам круглого стола обратились Председатель Комитета по образованию, культуре, спорту и делам молодежи Законодательного собрания РК А.С.Рогалевич и заместитель Министра культуры РК Н.В.Демидова. Первая часть заседания круглого стола была посвящена памятникам археологии. В докладе главного специалиста отдела обеспечения сохранности объектов культурного наследия Министерства культуры РК Т.П.Амелиной были выделены следующие приоритетные направления деятельности Министерства в сфере сохранения, популяризации и государственной охраны объектов археологического наследия: вовлечение памятников археологии в сферу культурного туризма в качестве ресурса развития территорий (в первую очередь, Беломорских и Онежских петроглифов), проведение комплекса работ по включению объектов археологического наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия(историко-культурная экспертиза, мониторинг, установление границ), предотвращение правонарушений в сфере охраны объектов культурного наследия, привлечение бюджетных и внебюджетых источников в рамках реализации целевых проектов и программ, направленных на сохранение, использование, государственную охрану и популяризацию объектов культурного наследия.

Вопросам изучения, сохранения, эффективного использования и популяризации Онежских и Беломорских петроглифов было посвящено выступление старшего научного сотрудника Института языка, литературы и истории Карельского научного центра РАН Н.В.Лобановой, в котором были представлены результаты спасательных археологических работ на территории ландшафтного заказника "Муромский» по программе ФЦП "Культура России», комплексного междисциплинарного исследования по разработке и апробации методики по защите и консервации петроглифов от негативного природного и антропогенного воздействия (НИОКР), а также промежуточные итоги реализации туристической фирмой ООО "Карелика» проекта "Rock Art Bridge», осуществляемого в рамках международной программы приграничного сотрудничества северных стран "Европейский инструмент соседства и партнерства» при поддержке Министерства культуры Республики Карелия.

О проблемах проведения археологического обследования территорий, подлежащих хозяйственному освоению, выступил А.М.Жульников, доцент Петрозаводского государственного университета. В докладе были затронуты вопросы необходимости внесения изменений и уточнений в федеральное законодательство об объектах культурного наследия в части организации историко-культурной экспертизы в отношении земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению, планомерного финансирования работ по мониторингу и инвентаризации объектов археологического наследия, а также продолжения работ по разработанной в рамках проекта НИОКР методики по историко-культурному обследованию территорий муниципальных образований Республики Карелия в целях обеспечения условий для подготовки документов градостроительного планирования и эффективного социально-экономического развития поселений.

Во второй части заседания круглого стола обсуждались вопросы ведения поисковой деятельности и непосредственно связанные с ней вопросы сохранения военно-исторических объектов. Директор Республиканского центра по охране объектов культурного наследия В.А.Дыбин затронул в своем выступлении проблемы законодательства в сфере увековечения памяти погибших в годы Второй мировой войны. Представленный анализ федерального законодательства свидетельствует об устаревшем характере имеющейся нормативно-правовой базы федерального уровня и наличию пробелов нормативного регулирования по вопросам обеспечения поисковой деятельности. В настоящее время требуется выделить увековечение памяти погибших защитников Отечества как самостоятельный вид государственной деятельности, осуществляемой федеральными и региональными органами власти, определить круг полномочий Российской Федерации и субъектов, а также участие органов местного самоуправления в этой сфере деятельности. В докладе В.А.Дыбина была отмечена необходимость принятия нового федерального закона "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества».

Также в выступлении была представлена информация о необходимости урегулирования порядка проведения поисковых работ, методики их проведения, порядка оформления и предоставления отчетной документации, осуществления контроля за проведением работ в целях обеспечения сохранности воинских захоронений и ответственности за нарушение законодательства в указанной сфере.

Проблемы выявления, сохранения, благоустройства и борьбы с несанкционированными раскопками воинских захоронений поднял в своем выступлении председатель республиканской общественной организации "Союз поисковых отрядов Карелии» А.Н.Осиев.

На круглом столе была затронута также тема паспортизации (в том числе обновления ранее оформленных паспортов) воинских захоронений, которая в соответствии с поручением Президента Российской Федерации В.В.Путина должна быть проведена высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации до 1 января 2015 года. Начальник отдела по увековечению памяти погибших республиканского военкомата А.А.Кох рассказал о полномочиях военных комиссариатов по данному направлению (выполнение задач по розыску архивных документов, подтверждающих участие граждан в боевых действиях, и участие совместно с органами местного самоуправления, общественными и религиозными объединениями в работе по розыску и увековечению памяти погибших защитников Отечества).

По итогам проведения круглого стола будут выработаны рекомендации в адрес органов законодательной и исполнительной власти всех уровней, которые помогут решению проблем в области изучения и сохранения объектов археологического и военно-исторического наследия в нашей республике, а также будут способствовать осуществлению деятельности, связанной с достойным увековечением памяти погибших защитников Отечества.