Житничный голова

Жи́тничный голова́ (также житный голова) — должность управляющего житным двором (житницей) в Русском государстве XVI — начала XVIII века.

Житничные головы ведали приёмом, хранением и выдачей казённого зерна, предназначавшегося главным образом для снабжения армии, и являлись ключевым звеном в системе государственного хлебного обеспечения.

Они назначались воеводами или избирались уездными людьми, подчинялись московским приказам (Житному, Стрелецкому, Провиантскому) и имели в распоряжении штат целовальников и подьячих. Должность ликвидирована в ходе петровских преобразований в 1720-е годы; по некоторым сведениям, упразднена ранее — в 1679 году.

Исторический контекст и правовая основа

Создание житных дворов и должности житничного головы было тесно связано с развитием приказной системы и ростом потребностей государства в регулярном хлебном снабжении служилых людей, прежде всего стрелецких и солдатских полков. Хлебные запасы, собиравшиеся в виде натуральных податей («стрелецкого хлеба») или закупавшиеся на торгах, сосредоточивались в укреплённых житницах — житных дворах, состоявших в ведении Житного приказа (известного также как Приказ житного двора). Этот приказ существовал уже во второй половине XVI века и отвечал за приём, учёт и распределение зерна по стране. На местах его представителями выступали житничные головы, наделённые административными и распорядительными полномочиями.

Порядок замещения

В отличие от многих других хозяйственных должностей Московского государства, замещавшихся исключительно по выбору посадских людей, житничные головы могли определяться двумя путями:

• избранием — уездными людьми всех чинов (служилыми, посадскими, уездными крестьянами) на сходах, с последующим утверждением воеводой или приказом;

• назначением — воеводой из числа местных служилых людей: детей боярских, подьячих, а иногда и заслуженных целовальников.

Такой двойной порядок объяснялся стратегическим значением хлебных запасов и стремлением правительства сочетать доверие местного общества с контролем со стороны воеводской администрации. При вступлении в должность голова приносил присягу (целовал крест).

Функции

Круг обязанностей житничного головы был обширен и включал:

• руководство приёмом зерна, доставлявшегося из уездов в счёт казённых податей или по подрядам, с обязательным оформлением «ссыпных памятей» — расписок, удостоверявших сдачу зерна;

• организацию хранения жита в амбарах, надзор за их состоянием и противопожарными мерами;

• выдачу зерна по указам Житного (с 1680-х годов — Стрелецкого, а затем Провиантского) приказа или по распоряжениям воеводской администрации;

• ведение приходо-расходных книг и отсылку отчётов в Москву, в соответствующий приказ;

• руководство подчинёнными: выборными целовальниками (помощниками, отвечавшими за текущие операции) и подьячим (делопроизводителем).

В своей деятельности житничный голова был подотчётен как московскому приказу, так и воеводе, а в случае избрания — ещё и уездному сходу.

Эволюция подчинённости и упразднение

На протяжении XVII века житничные головы последовательно действовали по указам нескольких приказов. Первоначально они подчинялись Житному приказу, ведавшему хлебными запасами всего государства. В 1680-х годах, после стрелецкого восстания 1682 года и реорганизации военного управления, функции по сбору и распределению «стрелецкого хлеба» перешли к Стрелецкому приказу, а затем, в самом конце XVII века, к Провиантскому приказу, созданному Петром I для централизованного снабжения регулярной армии.

Вопрос о времени упразднения должности остаётся дискуссионным. Согласно основной массе источников, житничные головы вместе со всей системой житных дворов были ликвидированы в 1720-е годы в связи с созданием запасных хлебных магазинов — казённых складов, подведомственных Камер-коллегии и Провиантской канцелярии, с профессиональными смотрителями вместо выборных голов и целовальников. Однако существуют и указания на более раннюю ликвидацию — в 1679 году (примечание Imha (Военная энциклопедия Сытина, 1916 г.)), что, вероятно, отражает не единовременную отмену должности, а её постепенное вытеснение из уездов, где хлебные сборы переводились в денежные, или передачу функций воеводам и подьячим. По-видимому, в ряде регионов житничные головы исчезли уже в конце 1670-х годов, тогда как в других сохранялись вплоть до петровских реформ.

Библиография

• Ерошкин Н. П. История государственных учреждений дореволюционной России. — 3-е изд. — М.: Высшая школа, 1983. (Система приказов и их штаты.)

• Демидова Н. Ф. Служилая бюрократия в России XVII в. — М.: Наука, 1987. (Социальный состав приказных и воеводских людей.)

• Смирнов П. П. Посадские люди и их классовая борьба до середины XVII века. — М.; Л.: Изд-во АН СССР, 1947–1948. Т. 1–2. (Участие посадских в выборных службах.)

• Котошихин Г. К. О России в царствование Алексея Михайловича. — СПб.: Тип. Имп. Академии наук, 1840. (Описание приказов, в том числе Житного.)

• Очерки истории СССР. Период феодализма. XVII век. — М.: Изд-во АН СССР, 1955. — Гл. 3 (государственное хозяйство и продовольственное обеспечение).

• ПСЗ I. Т. 5. № 3140 (учреждение Провиантского приказа, 1700 г.); Т. 7. № 4453 (регламент Камер-коллегии, 1722 г.).