29 марта.

Временное положение об управлении Балтийским флотом.

Проект, 2 лл., с пометкой В.И. Ленина: «Утверждено в заседании СНК 29. III. 1918. Председатель СНК В. Ульянов (Ленин)»; пометка об одобрении Высшим военным советом 29 марта 1918 г. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5564.

Положение:
Копия: на бланке: Совет Народных Комиссаров. Петроград, с датой и номером: 1 апреля 1918 г. № 997; пометки: об одобрении Высшим военным советом 29 марта 1918 г. и «В печать». ЦГАОР, ф. 130, оп. 2, ед. хр. 132, лл. 11—13.
«Известия» № 65, 4 апреля; «Собрание Узаконений» № 30, ст. 400; «Протоколы», стр. 4—5; «Петроградская Правда» № 64, 2 апреля (сообщение).

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ БАЛТИЙСКИМ ФЛОТОМ

I. Управление Балтийским флотом вверяется начальнику морских сил Балтийского моря и главному комиссару Балтийского флота.

II. Начальник морских сил Балтийского моря избирается коллегией Морского комиссариата из лиц командного состава флота с одобрения Высшего военного совета и назначается на должность декретом Совета Народных Комиссаров.

III. Главный комиссар Балтийского¹ флота избирается коллегией Морского комиссариата и назначается² на должность декретом Совета Народных Комиссаров.

IV. Взаимоотношения начальника морских сил и главного комиссара флота, сверх указанных в нижеследующих статьях, определяются особой инструкцией.

V. Подчиняясь коллегии Морского комиссариата, пользующейся по отношению к Балтийскому флоту правами главнокомандующего флотом, начальник морских сил есть старший военно-морской начальник на Балтийском флоте.

VI. В отношении оперативной деятельности и боевой подготовки флота и входящих в его состав частей и приморских крепостей, начальник морских сил исполняет обязанности и пользуется правами командующего флотом, неся за руководство этой деятельностью флота полную ответственность.

VII. В отношении прочих отраслей службы флота и входящих в его состав частей и приморских крепостей, начальник морских сил является старшим военно-морским руководителем, согласуя свою деятельность в полном соответствии с деятельностью главного комиссара флота и неся ответственность наравне с последним.

VIII. В отношении хозяйственном, начальник морских сил, согласуя свою деятельность с деятельностью главного комиссара флота, исполняет обязанности и пользуется правами командующего флотом и сверх того имеет право утверждать, в случаях, не терпящих отлагательства, хозяйственные мероприятия на сумму до одного миллиона рублей, донося о принятом решении коллегии Морского комиссариата.

IX. Начальник морских сил имеет право единоличного выбора и смены своих помощников.

X. Начальник морских сил, в случае необходимости, имеет право, по соглашению с главным комиссаром флота³, по вопросам, связанным с интересами флота и вытекающим из сложившейся на Балтийском море особой обстановки, вступать в переговоры с германским военным командованием и финляндским правительством, руководствуясь при этом особой инструкцией и донося о переговорах коллегии Морского комиссариата. В случаях, не терпящих отлагательства, он имеет право, совместно с главным комиссаром флота, принимать решения за своей и главного комиссара ответственностью, донося о сем немедленно коллегии Морского комиссариата.

XI. Подчиняясь коллегии Морского комиссариата, главный комиссар флота есть старший представитель Советской власти на флоте.

XII. В отношении политической и общественной деятельности флота и входящих в его состав частей и приморских крепостей, главный комиссар флота является полноправным ответственным руководителем.

XIII. В отношении прочих отраслей службы флота и входящих в его состав частей и приморских крепостей, главный комиссар флота является старшим политическим руководителем, согласуя свою деятельность в полном соответствии с деятельностью начальника морских сил и неся ответственность наравне с последним.

XIV. В отношении хозяйственном, главный комиссар флота, согласуя свою деятельность с деятельностью начальника морских сил, исполняет обязанности и пользуется правами командующего флотом и сверх того имеет право утверждать, в случаях, не терпящих отлагательства, хозяйственные мероприятия на сумму до одного миллиона рублей, донося о принятом решении коллегии Морского комиссариата.

XV. В случаях разногласия между начальником морских сил и главным комиссаром флота в вопросах совместной их деятельности (ст. ст. VII, VIII, XIII и XIV) они представляют мотивированные донесения, заключающие сущность разногласия, в коллегию Морского комиссариата.

XVI. Совещательными органами при начальнике морских сил и главном комиссаре флота являются Совет флагманов Балтийского флота и Совет комиссаров Балтийского флота, состав и круг ведения которых определяются особым положением.

XVII. Исполнительным органом распоряжений начальника морских сил по флоту является Штаб Балтийского флота, во главе которого стоит начальник Штаба флота. Права и обязанности начальника и чинов Штаба флота определяются соответствующими статьями положения о Штабе командующего флотом Балтийского моря.

Подписали:

Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).

За начальника морского генерального штаба
В. Альтфатер.

Коллегия морского комиссариата:
Раскольников. Вахрамеев.

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Вл. Бонч-Бруевич.

Секретарь Совета
Н. Горбунов⁴.

Историческая справка и примечания:

Положение было принято на заседании СНК 29 марта и передано во ВЦИК для окончательного утверждения 1 апреля. Верховной морской коллегии совместно с Высшим военным советом было поручено составить сообщение для печати о том, что «все демократические организации флота, как собрание уполномоченных судовых команд Балтийского флота, так и Верховная морская коллегия, высказались именно за этот тип организации управления флотом». Однако такое сообщение в печати не появилось. Во ВЦИК положение было утверждено 8 апреля.

Примечания:

¹Балтийского — в «Протоколах» нет (в названии).
²коллегией ... назначается — в «Протоколах» нет (ст. II, III).
³В «Собрании Узаконений» далее: флота (ст. X).
⁴В конце копии далее: С подлинным верно: За секретаря Совета Кокшарова; в «Собрании Узаконений» далее дата: 29(16) марта 1918 г.