ВОЕННЫЕ ОКРУГА

До 1862 г. военное управление у нас "отличалось крайней централизацией, которая уничтожала всякую инициативу административных органов, стесняла их мелочною опекою высших властей и лишала эти последние возможности неопустительного надзора и фактического контроля за действиями подчиненных лиц и управлений" (Всеподднейший доклад 15 января 1862 г.).

Карта военных округов Российской империи. 1867 год. I — Финляндский, II — Петербургский, III — Рижский, IV — Виленский, V — Варшавский, VI — Киевский, VII — Одесский, VIII — Харьковский, IX —Московский, X — Казанский, XI — Кавказский, XII — Оренбургский, XIII — Туркестанский, XIV — Западно-Сибир¬ский, XV — Восточно-Сибирский, XVI — область войска Донского.

Ближайшим способом к устранению этих недостатков являлся переход к окружной систем е управления, с целью рассредоточить исполнительную власть военного министерства передачею значительной доли её различным местным органам управления, т. ч. на обязанности военного министерства оставалось только Главное направление действий всех местных административных органов и главный контроль. Это особенно важно в нашем отечестве, где, по обширности территории, разнообразию географических условий и многочисленности войск и военных заведений, излишняя централизация всего управления в военном министерстве неминуемо причиняло медленность в решении дел, и вызывало большую переписку.

В Военных округах было сосредоточено: заведование всеми войсками и военными заведениями и исполнительная часть по Главным военно-хозяйственным операциям и довольствию войск.

При введении у нас окружной системы не все, однако, одобряли ее, находя, что территориальная система будет подчинять общие стратегические соображения местным интересам округов и м. привести при оборонительной войне к кордонной системе.

В числе противников находились такие выдающиеся деятели того времени, как H. И. и M. И. Муравьевы и Лидерс.

Для местного управления войсками и военных учреждениями все пространство Империи было разделено на 12 Военных округов; вне этого деления стояла лишь область войска Донского.

Военные округа были учреждаемы постепенно:

в 1862 г. — Варшавский, Виленский, Киевский и Одесский;

в 1864 г. — Рижский (в 1870 присоединен большей частью к Виленскому, меньшей к Петербургскому военному округу), Петербургский, Финляндский (в 1905 г. присоединен к Петербургскому), Харьковский (в 1888 г. упразднен), Московский и Казанский;

Карта военных округов Российской империи. 1894 год. I — Финляндский, II — Петербургский, III — Виленский, IV — Варшавский, V — Киевский, VI — Одесский, VII — Московский, VIII — Казанский, IX — Кавказский, X — Туркестанский, XI — Омский, XII — Иркутский, XIII — Приамурский, XIV — Закаспийская область, XV — область войска Донского.

в 1865 г. —Кавказский, Оренбургский (в 1881 г. присоединен к Казанскому), Западно-Сибирский и Восточно-Сибирский;

в 1867 г.—Туркестанский.

В 1882 г. Западно-Сибирский округ, с присоединением к нему (из Туркестанского) Семиреченской области, переименован в Омский.

В 1884 г. Восточно-Сибирский был разделен на 2: Иркутский и Приамурский.

В 1899 г. Иркутский округ был упразднен и с Омским образовал новый Сибирский Военный округ.

Наконец, в 1906 г. Сибирский округ снова разделен на Омский и Иркутский.

К составу каждого округа принадлежали следующие губернии и области:

к Петербургскому — Петербургская, Новгородская, Псковская, Эстляндская, Лифляндская (за исключением Рижского уезда, входящего в Виленский округ), Олонецкая, Архангельская; Вологодской губернии уезды: Вологодский, Грязовецкий и Кадниковский; Ярославской — Пошехонский, Мологский, Любимовский и Даниловский; Тверской — Весьегонский, Вышневолочекский, Осташковский, Бежецкий, Калязинский и Кашинский; Смоленской — Пореченский, Бельский, Духовщинский, Сычевский и Дорогобужский; Витебской — Люцинский; Себежский и Невельский и все губернии Финляндии;

к Виленскому — Виленская, Ковенская, остальные уезды Витебской, Минской, Могилевской, Сувалковской, Курляндской губернии; Гродненский и Слонимские уезды Гродненской губернии, Рижский уезд Лифляндской губернии и уезды Суражский, Мглинский, Новозыбковский, Стародубский и Новгород-Северский Черниговской губернии;

к Варшавскому — Варшавская, Калишская, Келецкая, Ломжинская, Люблинская, Петроковская, Плоцкая, Радомская, Седлецкая губернии; остальные уезды Гродненской и Владимир-Волынский и Ковельский уезды Волынской губернии;

к Киевскому—Киевская, Подольская (без Балтийского уезда), Полтавская, Курская, Харьковская губернии, остальные уезды Волынской и Черниговской и Хотинский уезд Бессарабской губернии;

к Одесскому—Херсонская, Екатеринославсая, Таврическая, Бессарабская (без Хотинского уезда) губернии и Балтийский уезд Подольской губернии;

к Московскому— Московская, Костромская, Владимирская, Нижегородская, Калужская, Тульская, Рязанская, Тамбовская, Орловская, Воронежская губернии, остальные уезды Тверской, Ярославской, Вологодской и Смоленской, Вятской губернии—Котельнический и Орловский уезды и Пензенской —Краснослободской, Наровчатовский и Керенский;

к Казанскому—Казанская, Пермская, Симбирская, Самарская, Саратовская, Астраханская, Оренбургская, Уфимская, остальные уезды Вятской и Пензенской губернии и области Уральская и Тургайская;

к Кавказскому — Кавказский край и Ставропольская губерния; к Туркестанскому— Сыр-Дарьинская, Ферганская, Самаркандская, Закаспийская и Семиреченская область;

к Омскому—Тобольская и Томская губернии, Акмолинская и Семипалатинская обл.;

к Иркутскому — Иркутская и Енисейская губернии, Якутская и Забайкальская области и

к Приамурскому — Амурская и Приамурская области и о-в Сахалин.

Затем особо стоит область войска Донского.

Каждый округ управляется Главным начальником, именуемым командующим или главнокомандующим войсками округа, которому подчинялись все войска, военные учреждения и военные чины.

В некоторых Военных округах командующий войсками — одновременно и местный генерал-губернатор.

Источники:

Богданович, Исторический очерк деятельности военного управления в России 1855-80 гг.; СВОД ВОЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ 1869 г., кн. II, изд. 1908 г.; Приказы по военному ведомству 1899 г. № 161, 1905 г. № 400, 1906 г. № 292; Высочайше пр. 29 августа 1910 г.; Столетие военного министерства. Истор. очерк развития военнjuj управления в России, т. I, 1902 г.