Станица

Почти до начала XIX столетия начальства казачьих войск посылали в Москву и Петербург "станицы" с разных "отписками" (бумагами) и подарками.

Зимою, с более важными бумагами и подарками, отправлялась Зимовая станица, при которой нередко находился и войсковой атаман, а, с ним – до 20 разных лиц.

За время проезда и пребывания производилось жалованье, давались подарки, более важные чины её представлялись ко двору.

Иногда, раза 3 или 4 в год, посылались легкие Станицы (из 3 – 5 доверенных лиц), остававшиеся недолго.

Постепенно правительство ограничивало число Станиц, их состав, содержание; наконец и самая отправка их были отменена, а сношения установлены через ближайших начальников (например Донское войско одно время сносилось через коменданта крепости св. Димитрия Ростовского [Крепость св. Анны, ныне Ростов на Дону]).

Наименование казачьих поселений - станицами встречается еще в XVII в., хотя чаще они носили другие названия (городки, крепости, форпосты, хутора).

Уже в XIX столетии более важным поселениям присвоено название Станиц; в то же время такие поселения стали центром и местопребыванием станичного управления, а все земельные владения этой административной единицы составили станичный юрт.

В 1835 г., с изданием положения о Донском войске, определены права и обязанности станичного управления и его чинов: станичного атамана, 2 судей, 2 псарей и станичного сбора.

Главные основания того же положения были применены и к другим казачьим войскам, а 1870 г. утверждено положение об общественном управлении Станиц, распространенное на все казачьи войска, кроме уральского, причем учреждены станичные и поселковые управления. 1-е – из станичных схода, атамана с правлением и суда; 2-е – из поселковых схода и атамана. Сход составляют домохозяева, достигшие известного возраста и правоспособные (имеющие право быть на сходе); при обсуждении же некоторых дел участвуют и домохозяева не казаки (только в делах, касающихся их как обывателей). Станичный сход обсуждает вопросы общественного управления, хозяйства и нужд, именно: выборы на должности по станичному управлению, распределение угодий, земель, распоряжение станичными суммами, рассмотрение и утверждение смет, рассмотрение возрастных и очередных списков для постановки казаков на службу...

Станичный атаман избирался сходом и утверждался в должности начальником области или губернии, в которой расположено казачье войско (за малыми исключениями).

Поселение, где находится станичное управление, называемое Станицей, остальные – поселками.

В 1884 г., вследствие неудобств сбора всех домохозяев, установлено составлять сходы из выборных от 10 дворов.

Положение 1870 г. давало Станицам самостоятельность в распоряжениях имуществом и капиталами; неверно понятая основная мысль положения привела к тому, что капиталы были скоро израсходованы, а благосостояние Станиц и казаков стало быстро падать. В виду этого выработано и 3 июня 1891 г. высочайше утверждено новое положение об общественном управлении Станиц, распространённое на все казачьи войска, кроме уральского и приамурских.

По этому положению, установлены станичное и хуторское управления; составные части их – те же что и прежде. Но права и обязанности изменены.

Станичный сбор – из выборных, число коих зависит от количества дворов и других соображений войскового начальства (в Станицах с 30 дворами – все домохозяева, а где более 1 т. дворов – не менее 100 выборных); выборных от лиц не войскового сословия не может быть свыше числа казаков, хота бы последних проживало в Станице и менее.

Участие в выборах и право на выбор предоставлено лишь достигшим 25 л. и удовлетворяющим определенными условиям. Обсуждению станичного сбора подлежат те же дела, как и выше, по, сравнительно с положением 1870 г., власть сбора ограничена, особенно по распоряжению суммами.

На должность станичного атамана избирается 1 кандидат, а в некоторых войсках – 2, 3 и более; утверждается станичный атаман – наказным атаманом; возраст определен не моложе 33 л. (т. е. когда казак перечисляется в запасный разряд).

Станичный атаман, кроме других обязанностей, должен наблюдать, чтобы "казаки, как военные, сохраняли между собою чинопочитание и оказывали должное уважение к людям заслуженным и старикам".

Власть станичного атамана в наложении дисциплинарных взысканий усилена: лиц, не пользующихся особыми правами состояния, он может подвергать денежному штрафу не свыше 3 руб., аресту или назначению на общественные работы до 3 дн.; для лиц же, неоднократно подвергавшихся таким взысканиям, имели право увеличивать их: штраф – до 5 руб., арест и наряд на работы – до 5 дн.

Станичный суд установлен 2 степ.: в каждой станице – суд станичных судей, для одной, 2, 3 и более Станиц – суд почетных судей (по особое расписанию). 1-му подведомы маловажные проступки проживающих в Станице лиц, не пользующихся особыми правами состояния. Власть его в наложении наказаний расширена: денежные взыскание – до 6 руб., а при повторении проступков – до 10; арест или общественные работы – до 8 дн., в случаях же рецидива – до 12.

Приговоры к наказаниям менее ? этих размеров обжалованию не подлежали. Суд почетных судей составлял 2-ю инстанцию, куда приносились жалобы на суд станичных судей; если жалоба подана только для проволочки дела или уклонения от наказания, то суд может увеличить последнее до 1?-ного размера.

Положением 1891 г. установлены разные награды служащим по общественному управлению: денежные, похвальные листы, почетные чекмени, медали, а для атаманов, кроме того, – именные насеки.

По новому положению, действия станичного общества и управления подчинены более строгому и действительному контролю атаманов отделов и войскового начальства.

Наказным атаманам предоставлено право удалять станичных атаманов, временно назначать лиц по своему усмотрению и даже приостанавливать действие положения на известное время.

См. также:

- Сторожи;

- Сторожевые линии.