План войны

ПЛАН ВОЙНЫ, предварительные соображения относительно характера предстоящей войны, определение сил и средств, необходимых для достижения преследуемой войной цели и создание того исходного положения, с которого войска д. будут начать военные действия.

Т. обр., План войны определяет собой подготовительные действия (создание армии, подготовку театра войны в инженерном отношении, мобилизацию, перевозку войск и запасов и стратегическое сосредоточение армии), на проведение которых в жизнь требуются многие годы.

Характер войны.

Единственной целью войны должна быть победа в возникшей борьбе, т.-е. возможно полный разгром военной мощи противника.

С момента объявление войны и вся работа государственного механизма д. руководиться интересами стратегии. Здравый смысл и опыт военной истории учат, что разгром военной мощи противника достигается вернее и проще всего победою над его вооруженными силами.

Отсюда вывод: в основу всех мероприятий по подготовке к войне д. б. положена идея обеспечить себе успех в генеральном сражении.

Военная история учит также, что победить (разбить, уничтожить) противника м. только путем нападения; что с помощью обороны м. лишь отбиться, отсрочить решение. Поэтому наилучший способ действий — наступать, искать армию и флот противника, принудить их принять сражение, в котором их уничтожить. И мы видим, что все великие державы стремятся противопоставить в случае войны своему политическому сопернику в кратчайший. срок наибольшие и наилучше организованные силы, чтобы обеспечить себе возможность начать войну наступлением и возможно скорее добиться решения.

Таким образом, действий достигаются и другие важнейшие выгоды: война переносится на территорию противника, жизнь в своей стране испытывает меньше потрясений, повышается энергия армии и правительства; они приобретают доверие и сочувствие; народные массы остаются спокойными. Поэтому от наступления отказывается лишь та сторона, для которой оно почему-либо невозможно. Для наступления недостаточно иметь средства вообще, недостаточно даже численного превосходства; надо достичь этого превосходства в определенном месте (у границы) и в определенный срок (не позднее того времени, когда будет готов к наступлению противник). И вот это не для всех доступно в равной мере.

Государства с обширной территорией, слабо развитой сетью ж. д., длинной сухопутной границей и разнородным населением лишены возможности так же быстро, как страны, меньшие по размерам и обладающие однородным по составу населением, закончить свою мобилизацию и перевозку войск к границе. Первые не могут в данный срок выставить силы, равные силам своего противника. Но слабейший часто все же, не отказываясь от наступления, но не будучи готов к нему, выжидает и принимает меры, чтобы замедлить и ограничить успехи противника. Он прибегает к стратегической обороне, которая д. б. рассматриваема, как продолжение неоконченной в мирное время подготовки к решительному сражению. Итак, для государств, которым борьба, вообще говоря, по силам, военная подготовка д. иметь единственную цель — победу в решительном сражении.

Те же из них, которые по своей слабости не м. вести войну с надеждой одолеть своего противника, прибегают к союзам или же сходят с широкого политического горизонта и в решении мировых вопросов уже участия не принимают.

Такими являются государства, объявившие вечный нейтралитет и отдавшие себя под покровительство великих держав.

Силы и средства.

Государство должно привлечь к участию на театре войны все, что возможно.

Никакие полумеры здесь не д. иметь места.

Все соображения морального порядка не подчиняются учету и быстро способны изменять свою величину, т. ч. единственной надежною для расчета данною м. служить число, но и здесь, ни психология, ни военное искусство не знают еще соотношения сил, при котором победа могла бы считаться обеспеченной.

Не д. соблазнять в этом случае и экономию в расходах; чем больше сосредоточено средств борьбы, быстрее окончится война при успехе и меньше риска в случае неудачи.

Сильные и готовые к бою армия и флот служат самою надежной гарантией спокойного развития государства и обеспечивают за ним право авторитетно высказывать свое мнение по всем мировым вопросам.

Политика считается только с реальною силою, и государства, которые пренебрегают своею боевой готовностью, сами готовят себе катастрофу и приближают возможность войны (Пруссия в 1806 г., Франция в 1870 г., Россия в 1904 г., Турция в 1911 г. — Триполи — и 1912 г.).

Стратегическое развертывание вооруженных сил

Стратегическое развертывание вооруженных сил дает то исходное положение, с которого армия и флот должны начать действовать. Это понятие обнимает собой: распределение сил и средств по различным театрам борьбы и фронтам государства, распределение их затем на каждом из театров и все мероприятия по обеспечению сосредоточения сил.

Эта часть Планирования войны — самая важная, т. к., с одной стороны, ошибки, допущенные в разработке стратегическом развертывании непоправимы в течение всей последующей войны, а с другой — первые крупные успехи имеют громадное значение. Но эта часть Планирования войны — и самая трудная: во время операций или при решении вопросов о характере предстоящей войны и необходимых размерах вооруженных сил в мирное время можно основывать решение на фактических данных (добываемых разведкою); между тем, здесь о многом приходится гадать; во время операций уместны и возможны поправки по мере выяснение обстановки; ошибки же, допущенные в стратегическом развертывании, большею частью непоправимы и притом тем менее чем крупнее массы, поскольку всякие поправки и изменение, хотя бы только в перевозке войск, напр., сопряжены с нарушением работы почти всей ж.-д. сети государства.

В 1812 г. ошибки в стратегическом развертывании русской армии удалось исправить только благодаря необыкновенной энергии войск и ценою форсировок, кружных маршей, тяжелых жертв и потери территории до Днепра.

Ошибки французов в 1870—71 гг. стоили им Гравелотта и Седана.

Если сравнительно дешево обошлись русским ошибки в разработке Плана войны в 1877 г., то это объясняется исключительно малой боевой подготовкой турок.

Ошибки в развертывании русских морских сил перед войной 1904-05 гг. привели к поражению их по частям; слишком оптимистические расчеты турок в славяно-греко-турецкой войне 1912-13 гг. внесли полный беспорядок во всю войну.

Распределение сил и средств по различным театрам борьбы и фронтам государства.

Для победы нужно быть сильнее противника на решительном пункте в решительный момент.

При применении этого принципа частной победы, затронутый вопрос д. б. решен в зависимости от степени опасности пограничных фронтов: на менее опасных в смысле вторжения противника ограничиваются меньшими силами, а при благоприятных условиях (слишком отдаленный театр или если временная утрата части территории не м. оказать существенного влияния на ход борьбы) оставляют их вовсе без войск, на главном же, борьба на котором только и м. привести к решительным результатам, д. б. сосредоточено все, что можно.

На границах с союзными и нейтральными державами д. взять все, до последнего человека; однако, надо быть готовым к борьбе с политическим соперником, хотя официально и дружественным, если поведение его внушает опасение.

Численность войск на второстепенны театрах, будет определяться в зависимости от Плана действий на главном: только из этого Плана, возможно, выяснить и опасные направление и сроки, в течение которых нужно парализовать на этих театрах усилия противника.

Большое значение, в смысле экономии сил, имеют в этих условиях и мероприятия по инженерной подготовке этих театров, гл. обр., крепости: правильно расположенные и способные сопротивляться современным средствам атаки, они позволяют до минимума сократить здесь живую силу.

Для разработки стратегического развертывания на данном театре войны необходимо: определить район, в который д. б. перевезены мобилизованные части; решить, как они д. в нем группироваться (считаясь здесь с условием безопасности); подробно разработать план перевозок; подсчитать потребность и своевременно сосредоточить необходимые запасы, как на время сосредоточения, так и для дальнейшей деятельности вооруженных сил.

Все эти вопросы тесно соприкасаются друг с другом, и малейшее изменение в решении одного неизбежно вносят поправки в решение других.

Район сосредоточения.

Если имеются сведения о быстроте мобилизации отдельных частей противника, то можно составить себе представление о времени, с которого могут быть начата перевозка таких частей в район сосредоточения.

С одной стороны дислокация мирного времени, а с другой — общее начертание ж.-д. сети и пропускная способность отдельных линий укажут, по каким из них какие части могут быть перевезены в кратчайшие сроки.

Ближайшее изучение устройства ж.-д. станций (разъезды, погрузочные, т. наз. военные платформы, пакгаузы, водоснабжение) и подъездных путей к границе, в связи с естественными условиями местности и обыкновенными дорогами, укажет тот район, в котором противник м. сосредоточить свои силы с наибольшей быстротой. Расстояние, пропускная способность ж. д. и применяемые в данном государстве приемы массовых перевозок позволят определить численность войск противника в этих районах по дням. Подсчеты по этому методу дадут возможность сравнить силы, которыми будет располагать одна сторона и её противник в одно и то же время (на известный день мобилизации). Такой подсчет покажет наглядно, на сколько дней одна сторона обгоняет противника в готовности к началу открытия военных действий, или наоборот, сколько дней ей надо выиграть другими мерами, чтобы не быть вынужденной вводить свои войска в дело ранее полного окончания перевозок.

Простейшее решение в таком случае — отодвинуть свой район сосредоточения от границы вглубь страны на столько переходов, сколько нужно выиграть дней.

Начертание своей ж.-д. сети и возможность замедлить наступление противника применением заслонов (войсковых отрядов и укрепленных пунктов) м. внести значительные поправки в это решение.

Т. обр., будет выяснен тот район, в котором при наличных условиях запаздывающий в безопасности м. сосредоточить свои силы. Эти рассуждения не могут быть применены для флота, мобилизация (см.) которого происходит обыкновенно гораздо скорее армии, а сосредоточение определяется одними расстояниями морских путей, скоростью передвижение частей флота и расположением его баз.

Группировка войск.

В этом вопросе решающее значение имеет первая намечаемая операция.

Если одна сторона упреждает противника, то группировка её д. соответствовать началу наступательной операции; если ранее наступление срока своей готовности можно ожидать боевых столкновений прикрывающих частей, группировка должна отвечать условиям выжидательного расположения, т.-е. на первом месте должно подготовить себе свободу маневрирования, которая, м. пр., достигается соответственным расположением укрепленных пунктов.

В зависимости от этих условий будут внесены поправки и в выбор района (нужно наличие большого количества дорог) и приняты меры к усовершенствованию его техническими средствами.

Общий характер расположение д. отвечать прикрытию важнейших направлений. Сила же и состав групп, которыми могут быть и целые армии, определятся в зависимости от общей идеи предстоящей борьбы, т.-е. от выбора направления, в котором имеется в виду наносить решающий удар. На этом направлении естественно будет группа большей силы; там, где предположено отбивать удары, — меньшей. Прежде, когда в район сосредоточение армии шли пешком, в течение недель и даже месяцев, когда за это время полководец получал новые сведение о противнике, он мог вносить в свои соображение нужные поправки, изменить и составь своих групп, и их направление, и относительное их положение. У него на это было время, которого теперь нет. Потому-то и стали так опасны ошибки в стратегическом развертывании. Поэтому в разработке его необходимо исходить из своего Плана, а не гадать за противника.

Обеспечение безопасности стратегического развертывания д. б. понимаемо, как обеспечение возможности осуществлять свой План.

Все наши рассуждения и мероприятия м. простираться только до 1-го решительного столкновения, т. к. нет возможности предвидеть, будет ли выиграно сражение, а тем более нельзя предвидеть степени успеха или неудачи. При возможности начать войну наступлением, вооруженные силы избирают себе предметом действий главные силы противника и направляются на них (предполагать случай, что не будет известно, где сосредоточилась армия противника, при современных условиях маловероятно). Расстояние до них укажет отправные данные для формы марша-маневра. Надо лишь принять меры против возможных попыток противника расстроить сосредоточение. Гораздо труднее решить эти вопросы стороне, которая опаздывает. До окончания своего сосредоточение ей придется иметь дело со всеми силами противника.

С одной стороны, невыгодно позволить неприятелю наступать беспрепятственно, с другой — нельзя подставлять свои силы по частям. Следовательно, надо затруднять и замедлять всеми мерами наступление противника, для чего придется прибегать к частным боям и пользоваться сопротивлением укрепленных пунктов. Все операции этих прикрывающих частей должны вестись по определенному, заранее разработанному плану. Этим планом будут определяться и все прочие мероприятия по замедлению и затруднению наступление противника, т.-е. из него же д. вытекать и задачи, возлагаемые, напр., на крепости, и заблаговременное укрепление тех или других позиций, а также отступление прикрывающих частей.

При операциях на море подобная же роль возлагается на заградители и подводные лодки.

Перевозка войск.

Ж. дороги создали современные условия ведения войны, а потому быстрый переход армии с мирного положения на военное и быстрое сосредоточение её к границе государства приобретают ныне огромное значение. Особенно напряженная работа со стороны ж. д. нужна в период сосредоточения мобилизованных уже частей в пограничные районы. Ранее этого времени (мобилизация и сосредоточение запасов к границе) и позднее (подвоз к армии и эвакуация) движение редко будет превосходить обычное в мирное время.

По указанным уже раньше причинам быстрота и правильность этих перевозок имеют исключительное значение и на них необходимо обратить особенное внимание.

В этой работе примут участие не все ж. д. государства; из всей сети избираются лишь те линии, которые образуют сквозные пути из внутренних районов в район сосредоточения. Эти военные магистрали д. быть оборудованы по последнему слову техники и пропускать максимальное число поездов. Все выходящие на них линии, по которым будут к ним подвозиться войска со стороны, д. пропускать число поездов уже меньшее, лишь уделяемое им на общей для них магистрали.

Т. к. войска разбросаны в мирное время почти по всей территории государства, то понятно, что по различным магистралям, в интересах быстроты перевозок, одновременно двинутся к границам части разных корпусов по кратчайшем направлением, а следствием этого будет то, что до известного срока в районе сосредоточения, при сравнительно большом числе войск, не будет ни одного целого, способного к маневрированию корпуса.

Возможно составить план перевозок так, что корпус будет перевозиться последовательно и сперва один пойдет по нескольким магистралям, после него другой и т. д. Такая мера ускорит перевозку данного корпуса, но удлинит общую продолжительность перевозок, т. к. большинство частей принуждено будет двигаться кружными путями.

Ж.-д. сеть государства обычно развивается применительно к назревшим экономическим интересам, и первоначально техническое оборудование новых дорог ведется постепенно, с развитием движение и доходности. Если по направлению такой новой линии вся она или тот или другой её участок могли бы существенно ускорить общую перевозку войск в период сосредоточение, то военное ведомство, при постройке такой дороги, взвесив её значение, д. определить степень технического оборудования таких участков в отношении пропускной способности их, пунктов посадок, разъездов и пр.

Иногда такое ускорение будет достигнуто постройкою специальной соединительной ветви, иногда прокладкою на том или другом участке 2-го пути. Все это легко поддается расчету, а потому д. б. взвешено и оценено; иногда небольшая сравнительно работа м. дать большие военные выгоды.

По мере такого усовершенствования ж.-д. сеть разумеется д. бsnm проверяемы расчеты необходимого для правильного хода перевозок подвижного состава, паровозов, разъездных путей, платформ и запасов топлива. Не д. быть забыто также пользование морскими путями сообщения, для чего, однако, необходимо владение, хотя бы временно, морем.

При подготовке к наступлению План войны должен, кроме того, заключать в себе все необходимые мероприятия по восстановлению ж.-д. движения в неприятельской стране. Если не будут разрушены ж. д., то подвижного состава противник не оставит во всяком случае.

Нужно еще в мирное время заготовить необходимые материалы для восстановления мостов и, кроме того, подготовиться к переходу на другую колею. Нужен готовый запас и личный состав. Ему необходимо вести постоянный учет и д. б. готовы соображения по сосредоточению его.

Запасы продовольственных, санитарных и других средств.

В мирное время невозможно содержать налицо все необходимые для войны запасы на местах.

Впервые дни мобилизации, пока еще не началась перевозка войск в районы сосредоточения, ж.-д. магистрали свободны. Этим именно временем и следует пользоваться, чтобы подать туда все нужное, все, что вызывается потребностью первых намечаемых операций: запасы продовольствия для всех сосредоточиваемых частей войск на период, пока это сосредоточение продолжается, с надбавкою на время, пока не начнут прибывать поезда с продовольствием; доведение до установленной нормы крепостных запасов; если предвидится в ближайшем будущем наступление, необходимо подвезти все нужное для выдвигания складов вперед за армиею. Что касается запасов артиллерийских и санитарных, то расчет первых д. предвидеть потребность их на одно генеральное сражение и на пополнение после него всех войсковых запасов, чтобы армия м. без замедления двинуться дальше.

Санитарные — по тому же расчету и, кроме того, д. б. оборудованы в санитарном отношении все линии, по которым намечается эвакуация.

Для облегчения напряженной работы и в виду невозможности в короткий мобилизационный срок приобрести (заготовить) и перевезти все эти запасы, — все, что только выносит продолжительное хранение д. б. заготовлено и сосредоточено на местах в мирное время.

Вся совокупность упомянутых мероприятий мирного времени в районах сосредоточения и первых операций включительно до прокладки дорог, починки мостов и постройки крепостей именуется подготовкою операционной базы (см. База сухопутная и База морская).

С Планом войны тесно связан вопрос о системе укрепление границ крепостями (см. Берегов. оборона, Крепости и Оборона государств).

Наконец, в План войны входят также мероприятия общего государственного порядка: политическая и финансовая подготовка, подготовка общественного мнения, а также хозяйственнная и продовольственная.