Зайсанг (зайсан)

Зайса́нг (от калм. зайсң, монг. зайсан; в русской дореволюционной традиции также зайсан, зайсанга) — наследственный титул главы рода у калмыков и ряда народов Восточной Сибири (бурят, эвенков, хакасов), существовавший со второй половины XVII века. Зайсанги управляли административно-территориальными единицами — аймаками (у калмыков) или родами (в Сибири), — а в XIX веке были включены в систему местного управления инородцев, где служили членами родовых управ, заседателями Степных дум и инородных управ, обладая значительными привилегиями. Их власть в официальной сфере была отменена в 1891 году в Калмыкии и в 1901 году в Восточной Сибири; в народной практике зайсанги, возможно, сохраняли влияние вплоть до 1917 года.

Появление в России

Институт зайсангов появился в России в середине XVII века в результате присоединения Калмыцкого ханства и Восточной Сибири. У калмыков зайсанги возглавляли аймаки — родовые группы, входившие в состав более крупных улусов. В Восточной Сибири они стояли во главе родов, составлявших племена.

Функции и управление

Традиционные функции зайсанга сводились к надзору за вверенным ему народом: контроль за передвижением кочевий, поддержание спокойствия и благочиния, выдача беглых или преступников властям.

После кодификации управления сибирскими народами Уставом об управлении инородцев от 22 июля 1822 года зайсанги в Сибири возглавили Родовые управы и избирались заседателями в Степную думу и Инородную управу. Тем самым они были встроены в трёхступенчатую систему: Родовая управа — Инородная управа — Степная дума.

У калмыков правовое положение зайсангов было уточнено высочайше утверждёнными Правилами для управления калмыцкого народа от 10 марта 1825 года. Зайсанги разделялись на две категории:

• владельцы аймаков — потомственные властители, наследственно управлявшие аймаком;

• управители — лица, назначавшиеся (или избиравшиеся) для управления аймаком, не обязательно наследственные.

Помимо основных функций, зайсанги осуществляли выдачу «билетов» лицам, желавшим временно отлучиться (не далее 500 вёрст). Два зайсанга входили в состав улусного суда, а также избирались в высший калмыцкий суд Зарго.

По Положению от 24 ноября 1835 года младшие родственники потомственных зайсангов могли избираться на трёхлетний срок на должности управителей казённых улусов, что расширяло кадровый резерв местной администрации.

Подчинение и ответственность

До реформ XIX века зайсанги подчинялись князцам (нойонам, тайшам). После введения Устава 1822 года сибирские зайсанги были подчинены Родовой управе. В случае «нерадивости» зайсанг отстранялся от управления, и над аймаком назначалась опека из числа других зайсангов или князцов. При вступлении в духовное звание зайсанг также отстранялся от должности.

Особым положением оговаривалась судьба зайсангов, принявших христианство: согласно Положению об управлении калмыцким народом от 23 апреля 1847 года, крещёные зайсанги сохраняли право владеть и управлять своими аймаками, что стимулировало миссионерскую деятельность.

Привилегии и почётные права

Зайсанги обладали заметными сословными преимуществами. Им присваивался майорский чин (чин IX класса по Табели о рангах), они освобождались от телесных наказаний. Судебные приговоры, связанные с лишением чести, в отношении зайсангов приводились в исполнение только после утверждения Сенатом. Кроме того, зайсанги имели право на получение потомственного почётного гражданства.

Упразднение

Административные полномочия зайсангов ликвидировались поэтапно. В Калмыкии управление зайсангами аймаками и их участие в выборных органах было отменено в 1891 году. В Восточной Сибири участие зайсангов в управлении упразднено указом от 23 апреля 1901 года. Несмотря на формальную отмену, в народной среде зайсанги, по-видимому, сохраняли традиционный авторитет вплоть до 1917 года.

Библиография

• Полное собрание законов Российской империи. Собрание 1-е. — Т. 38. — № 29126 (Устав об управлении инородцев, 22 июля 1822 г.).

• Полное собрание законов Российской империи. Собрание 2-е. — Т. 1. — № 57 (Правила для управления калмыцкого народа, 10 марта 1825 г.); Т. 10. — № 8571 (Положение 24 ноября 1835 г.); Т. 22. — № 21142 (Положение об управлении калмыцким народом, 23 апреля 1847 г.).

• История Калмыкии с древнейших времён до наших дней. — Элиста: ГУ «Издательский дом «Гэрэл», 2009. — Т. 1. — С. 412–430.

• Национальные окраины Российской империи: становление и развитие системы управления. — М.: Славянский диалог, 1997. — С. 187–195.