Фомин, Степан, депутат от города Томска в екатерининской комиссии для составления проекта нового уложения.

В заседании 13 ноября 1767 г. при обсуждении законов о купечестве он представил свое мнение о воспрещении крестьянам торговать чем-либо, кроме "определенных крестьянских изделий» и "что от их деревенской экономии и рукоделий происходит».

В предоставлении крестьянам права свободной торговли он видел подрыв как для торговли-же, так и для хлебопашества и ссылался при этом на авторитет "Большого Наказа», в котором сама императрица определила положение каждого сословия: дворян, мещан и крестьян.

Постоянно цитируя "Наказ» в своих интересах, Фомин настаивал на ограждении прав купечества и соглашался принимать в число купцов только тех крестьян и "прочих чинов», кто при достаточном капитале будет записан "по свидетельству магистратов и ратуш и с одобрением от купечества, вечно, а не временно, и с тем притом, чтобы записавшиеся платили все подлежащие как государственные, так и гражданские подати, несли обязанности службы и исполняли все, что до купеческой должности и общества касаться будет, наравне с купцами».