Житный целовальник

Жи́тный целова́льник — выборная должность в системе государственного зернового обеспечения Русского государства XVI — начала XVIII века.

Житные целовальники служили на житных дворах — казённых зернохранилищах, подведомственных Житному приказу, и отвечали за приём, хранение и выдачу зерна, предназначавшегося главным образом для снабжения армии.

Институт житных целовальников отражал характерную для Московской Руси практику привлечения посадского населения к исполнению казённых хозяйственных поручений на основе выборности и личной присяги.

Исторический контекст и правовая основа

Складывание системы житных дворов и должностей целовальников при них происходило постепенно, по мере централизации продовольственного снабжения войска и формирования приказного аппарата. Житный приказ (Приказ житного двора) известен по документам с XVI века; он ведал сбором, хранением и распределением «житных запасов» — преимущественно ржи и овса, поступавших в казну в виде натуральных податей или закупок. Для непосредственного управления амбарами и операциями с зерном на местах требовались доверенные люди, хорошо знакомые с торговым учётом и местными условиями. С этой целью учреждались житные целовальники.

Порядок избрания и вступления в должность

Житные целовальники избирались посадским населением — как правило, из уважаемых купеческих семей и зажиточных ремесленников. Число их на одном житном дворе не было строго фиксировано; в зависимости от размеров двора и объёмов операций их могло быть несколько. При вступлении в должность каждый целовальник приносил присягу, целуя крест, — отсюда и происходило само название «целовальник». Этот обряд подчёркивал личную ответственность перед государством и придавал службе религиозно-правовой характер.

Функции и подчинённость

Главной обязанностью житных целовальников являлось обеспечение сохранности и движения казённого зерна. В их функции входили:

• приём, хранение и выдача зерна строго по указам Житного приказа;

• надзор за состоянием амбаров и прочих построек житного двора;

• организация перевозки «жита» (зерна), причём каждая партия отправлялась в сопровождении одного из целовальников.

В своей повседневной деятельности целовальники подчинялись житничному голове — непосредственному начальнику житного двора, назначавшемуся из числа служилых людей или дворцовых чинов. Вместе с тем как выборные лица они были подотчётны и посадскому сходу, выдвинувшему их на эту службу, что создавало двойную ответственность — перед казной и перед общиной.

Упразднение

Должность житных целовальников прекратила своё существование в 1720-е годы. В ходе петровских преобразований армейского снабжения и создания регулярной системы провиантских магазинов и запасных хлебных складов прежняя приказная модель, опиравшаяся на выборных посадских людей, была заменена профессиональными провиантскими чиновниками и подрядчиками. Житные дворы частью были упразднены, частью преобразованы в казённые магазины, и необходимость в житных целовальниках отпала.

Библиография

• Новомбергский Н. Очерки внутреннего управления Московской Руси. XVII столетие. Продовольственное строение: Материалы. — Томск, 1914–1915. Т. 1–2.

• Бакланова Н. А. Торгово-промышленная деятельность Калмыковых. — М., 1959.

• Демидова Н. Ф. Служилая бюрократия в России XVII в. — М., 1987.

• Ерошкин Н. П. История государственных учреждений дореволюционной России. — 3-е изд. — М.: Высшая школа, 1983. (Общий контекст приказного управления.)

• Смирнов П. П. Посадские люди и их классовая борьба до середины XVII века. — М.; Л.: Изд-во АН СССР, 1947–1948. Т. 1–2. (О роли посадских в выборных службах.).