Арык-аксакал

Ары́к-аксака́л (от тюрк. арык — оросительный канал и аксакал — старейшина, уважаемый человек) — выборная должность в системе местного управления ирригацией в Туркестанском крае Российской империи, существовавшая с 1886 по 1917 год.

Арык-аксакалы ведали крупными магистральными арыками (оросительными каналами), отвечали за их исправное состояние, регулировали водозабор и распределение воды, а также организовывали ремонтные работы. По своему статусу они соответствовали низшему звену колониальной администрации, наделённому распорядительными и контрольными функциями в жизненно важной для земледельческого населения сфере орошения.

Учреждение и правовая основа

Должность арык-аксакала была введена высочайше утверждённым Положением об управлении Туркестанского края 1886 года (ПСЗ III. Т. 6. № 3814). Этот законодательный акт завершил административное устройство Туркестанского генерал-губернаторства, присоединённого к Российской империи в 1860–1880-х годах. Положение регламентировало систему местного самоуправления оседлого населения, включая организацию водопользования, основанную на традиционных институтах, адаптированных к имперским правовым нормам.

Порядок избрания и утверждения

Арык-аксакалы назначались военным губернатором области по представлению уездной администрации из числа представителей зажиточных и уважаемых местных семей. Таким образом, должность не была прямо выборной, а замещалась административным порядком, хотя кандидаты подбирались из среды, обладавшей авторитетом в общине. Содержание арык-аксакалу выплачивалось из общественных сумм, причём его размер не должен был превышать оклад волостного управителя — высшего лица туземной администрации в волости.

Функции

Главной обязанностью арык-аксакала являлось заведование одним из основных магистральных арыков. В его функции входили:

• контроль за состоянием арыка: регулярный осмотр канала, оценка его пропускной способности и готовности к поливному сезону;

• регулирование забора воды: распределение воды между ответвлениями (рукавами) арыка в соответствии с обычным правом и установленными нормами;

• организация ремонтных работ: в случае неисправности арыка или необходимости его очистки арык-аксакал получал денежные средства из общественных доходов и нанимал работников;

• координация действий подчинённых (см. ниже).

Права и обязанности арык-аксакалов детально излагались в особой инструкции, утверждавшейся генерал-губернатором, что обеспечивало единообразие их деятельности на всей территории края.

Подчинённые

В непосредственном подчинении арык-аксакала находились мирабы — выборные лица, заведовавшие отдельными ответвлениями (рукавами) магистрального арыка. Мирабы избирались местными жителями и получали вознаграждение по усмотрению сельских обществ. Таким образом, арык-аксакал возглавлял иерархию ирригационных смотрителей, связывая общинных мирабов с уездной администрацией.

Упразднение

Должность арык-аксакала просуществовала до Октябрьской революции 1917 года и была ликвидирована вместе с прежней системой колониального управления.

В советский период функции контроля за оросительной сетью перешли к вновь созданным органам водного хозяйства (водхозам).

Библиография

• Полное собрание законов Российской империи. Собрание 3-е. — Т. 6. — № 3814 (Положение об управлении Туркестанского края, 1886 г.).

• Васильев Д. С. Очерк управления Туркестанским краем по Положению 1886 года. — Ташкент, 1903.

• Бартольд В. В. История культурной жизни Туркестана. — Л.: Изд-во АН СССР, 1927. — Гл. 5 (Организация водопользования).

• Литвинов В. П. Государство и ирригация в Средней Азии (XIX – начало XX в.). — М.: Наука, 1979.

• Туркестанский сборник. — Т. 1–594. — СПб., 1867–1916. (Собрание документов и материалов по управлению краем.)